今年早些时候，杭州179路公交要停运的消息传开了，很多市民在网上留言，想把这辆车留下来。然而，这辆“满载回忆”的公交车，只是杭州公交版图上消失的众多线路之一。 据统计，去年至今，杭州已停运约80条公交线路，其中不乏承载几代人出行记忆的跨区长线。以前挤都挤不上去的车，如今常常空空荡荡，被网友戏称为“运凳子”。 这样的消息眼下几乎每周都有。10月30日这一天，广州市交通运输部门发布关于调整公共汽车425路等线路的告示，其中有几条线路要暂停运营。同一天，西宁公交集团决定自2026年11月1日起，对市区内部分公交线路进行线路优化调整（试运行）、合并调整（试运行）和暂停运营调整。 公交车正在从“人等车”变成“车等人”。这一行真正的难处，在于城市和人都变了，车却还按十几年前的办法跑。账要算清楚，车要跟着人走，这两件事做到了，亏损能缩小，老人孩子出门也能有保障。 先看人少到了什么程度。公共汽电车客运量仅为2019年（691.76亿人次）水平的52.86%。六年时间，坐公交的人差不多少了一半。 大城市更明显。据广州市交通运输局数据，2015年广州常规公交日均客运量曾达700万人次，占比46%。截至2026年2月，这一数字已缩减至约244万人次，占比下探至15.73%。十个出门的广州人里，以前将近一半坐公交，现在只剩一个半。 出门的人并没有变少。交通运输部10月下旬的数据显示，前三季度完成城市客运量792.8亿人次，同比增长2.5%。其中城市轨道交通、出租汽车分别完成客运量254.6亿人次、272.5亿人次，同比分别增长3.4%、7.0%；公共汽电车则完成客运量265.2亿人次，下降2.4%。 人都去哪儿了？地铁准时，网约车到门口，家里有小汽车，楼下有电动车。央视的报道说得很直接，轨道交通成网、私家车普及带来的客流分流，还有刚性成本上涨、财政补贴收紧的双重挤压，都让城市公交发展感受到了不小的压力。 乘客走了，开支一分没少，账本就难看了。苏州是经济大市，公交集团是国企，今年3月发债时公开的材料里，2024年集团营业收入约2.23亿元，营业成本却高达25.6亿元。 中间二十多亿元的缺口，主要靠24亿多元的政府购买公交服务来填。补完之后，这家公司当年还是亏了4684万元，标题里的“一年亏四千万”就是这么来的。四千多万已经是补贴之后的数字，单看票箱，收进来的钱还不到成本的十分之一。 苏州财力雄厚，有这么大的缺口，车照样能按时发。小地方就没这么从容了。2023年9月，湖南省衡山县发布公告称，因长期负债经营，将全城公交停运。2025年9月，广西荔浦市三家公交公司联合发布线路暂停运营告示，表示因多年来持续亏损，暂停所有公交线路运营。 从全国看，车也在减少。年末全国拥有公共汽电车63.01万辆，比上年末减少2.79万辆，这是2025年底的数字。司机岗位跟着收缩，以前人人羡慕的稳定工作，现在不少年轻人已经不太愿意干了。 停线听起来不是好事，可也要看停的是什么线。广州三年里累计发布30余份公交线路调整公告，涉及暂停运营或整合线路约120条。翻开公告，停线理由主要有三种。 与地铁线路重叠，如807A路因与地铁12、14号线高度重合被拟停运；与既有公交重复，如792路等因运力补充至其他线路被整合；客流过低，如752路因班次客运量不足5人次被拟暂停。一趟大车拉不满五个人，接着跑下去，花的也是财政的钱。 可光把大车换成小车、开几条短线，也不一定管用。今年1月，广州地铁十号线花围站开了一条接驳线，4月底记者在站外等了半小时，一班车都没等到。向工作人员求证得知，该线路因“客流太少”已暂停运营。线路画得再细，没有人坐也撑不下去。 真正见效的，往往是在老线路上动小地方。苏州从6月起全面推行“铃停公交”，如没有乘客按铃示意下车、前方站点无人候车，司机减速通过站点；如乘客提前按下车铃或站点有乘客候车，则将规范停靠，开门上下客。 效果是看得见的。目前已覆盖761条线路、4456辆公交车，单趟次平均可节约用时2至10分钟，公交平均运送速度提升3.15%。车跑得快了，同样多的车在早晚高峰就能多跑几趟。 这个办法正在推广到更多城市。10月28日的新闻联播报道，这种模式让车跑一趟，启停频次减少约10%。截至目前，全国已有30余座城市推行这种模式。上海青浦10月中旬也开始试点，乘客在站台招手车才停，下车前要按铃。 天津的动作更大一些。今年以来，天津通过成本绩效管理改革和线网重构优化，调整284条公交线路，约占中心城区线路一半。不是只砍线，而是把整张公交网重新排了一遍，哪条线该加车、哪条线该合并，都按客流来定。 不过，线路和班次只是一半，另一半在钱上。公交票价低、老人学生有优惠、偏远线路不能停，这些都是政府提出的要求，产生的亏损该由谁来补，补多少，过去很多地方没有说清楚。民营公司撑不下去时贴出停运